Το πρωτογενές πλεόνασμα διασώζεται από κατασχέσεις έναντι παλαιότερων οφειλών, και από συγκράτηση κρατικών δαπανών, κυρίως από κονδύλια που αφορούσαν στην Κοινωνική Προστασία
Υστέρηση άνω του 1,3 δισ. ευρώ στις εισπράξεις από τρέχοντες άμεσους και έμμεσους φόρους, αλλά και έκτακτες δαπάνες για επιστροφές φόρων 1,7 δισ. ευρώ, αποκαλύπτουν τα αναλυτικά στοιχεία για την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού.
Ωστόσο το πρωτογενές πλεόνασμα διασώζεται από κατασχέσεις έναντι παλαιότερων οφειλών, και από συγκράτηση κρατικών δαπανών, κυρίως από κονδύλια που αφορούσαν στην Κοινωνική Προστασία.
Με βάση τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού που ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών για το 9μηνο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2017, μειωμένα έναντι του στόχου που είχε τεθεί τον Μάιο στο Μεσοπρόθεσμο ήταν τα έσοδα στις εξής βασικές κατηγορίες:
α) Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 668 εκατ. ευρώ ή 9,9%,
β) Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων κατά 104 εκατ. ευρώ ή 4,9%,
γ) Φόρος Εισοδήματος Ειδικών Κατηγοριών κατά 36 εκατ. ευρώ ή 3,9%,
δ) Φόροι στην περιουσία κατά 229 εκατ. ευρώ ή 10,9%,
ε) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 79 εκατ. ευρώ ή 4,5%,
στ) ΦΠΑ καπνού κατά 43 εκατ. ευρώ ή 9,1%,
ζ) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κλπ) κατά 184 εκατ. ευρώ ή 8,5%,
η) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 13 εκατ. ευρώ ή 5,1%,
θ) Απολήψεις από Ε.Ε. κατά 80 εκατ. ευρώ ή 23,5%,
ι) Έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 53 εκατ. ευρώ ή 4,0%.
Αντιθέτως, αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε κυρίως στις εξής κατηγορίες εσόδων:
α) Άμεσοι Φόροι παρελθόντων ετών (Π.Ο.Ε.) κατά 164 εκατ. ευρώ ή 11,9%,
β) ΦΠΑ λοιπών κατά 276 εκατ. ευρώ ή 2,9%,
γ) Λοιποί φόροι συναλλαγών κατά 32 εκατ. ευρώ ή 8,1%,
δ) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 49 εκατ. ευρώ ή 35,2%,
ε) Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 17 εκατ. ευρώ ή 0,5%,
στ)Έμμεσοι φόροι Π.Ο.Ε. κατά 164 εκατ. ευρώ ή 25,3%,
ζ) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 250 εκατ. ευρώ ή 8,0%,
η) Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 28 εκατ. ευρώ ή 14,6%,
θ) Έσοδα προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά 12 εκατ. ευρώ.
Σημειώνεται πάντως ότι στην κατηγορία του ΦΠΑ λοιπών περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 296,16 εκατ. ευρώ, που αφορά στην παραχώρηση των περιφερειακών αεροδρομίων (έσοδα αποκρατικοποιήσεων).
Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 4.077 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 1.762 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.315 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.271 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 101 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Όπως προκύπτει, καταγράφεται πρωτογενές πλεόνασμα 4.543 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 4.556 εκατ. ευρώ, αν και το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 36.027 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση κατά 2.353 εκατ. ευρώ ή 6,1% έναντι του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021.
Όπως επισημαίνεται από το υπουργείο Οικονομικών, η παραπάνω απόκλιση από τον στόχο οφείλεται κυρίως:
(α) στις αυξημένες επιστροφές εσόδων, οι οποίες (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 4.077 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 1.762 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.315 εκατ. ευρώ) και υπερβαίνοντας ήδη τον ετήσιο στόχο (3.324 εκατ. ευρώ) κατά 753 εκατ. ευρώ ή 22,6% και
(β) στην έναρξη καταβολής της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ 2017 (1.027 εκατ. ευρώ), από τον μήνα Σεπτέμβριο αντί για τον μήνα Αύγουστο, όπως είχε προβλεφθεί.
Οι εισπράξεις Σεπτεμβρίου
Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο 2017, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.594 εκατ. ευρώ, μειωμένο κατά 606 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο του ΜΠΔΣ 2018-2021. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.514 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 487 εκατ. ευρώ.
Υστέρηση έναντι του μηνιαίου στόχου τον Σεπτέμβριο εφάνισαν οι εξής κατηγορίες εσόδων:
α) Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 199 εκατ. ευρώ,
β) ΦΠΑ Καπνού κατά 18 εκατ. ευρώ,
γ) Ε.Φ.Κ. Ενεργειακών Προϊόντων κατά 11 εκατ. ευρώ,
δ) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού κ.λπ.) κατά 51 εκατ. ευρώ,
ε) Λοιποί Φόροι Κατανάλωσης κατά 10 εκατ. ευρώ,
στ) Απολήψεις από Ε.Ε. κατά 56 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 81 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 118 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων του Σεπτεμβρίου 2017 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 1.512 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 1.294 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (219 εκατ. ευρώ).
Αντιθέτως, αύξηση σημείωσαν έναντι του στόχου:
Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Σεπτέμβριο 2017, είναι οι κάτωθι:
α) Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων κατά 14 εκατ. ευρώ,
β) Φόροι στην Περιουσία κατά 559 εκατ. ευρώ,
γ) Άμεσοι Φόροι Π.Ο.Ε. κατά 22 εκατ. ευρώ,
δ) Λοιποί Άμεσοι Φόροι κατά 44 εκατ. ευρώ,
ε) ΦΠΑ λοιπών κατά 13 εκατ. ευρώ,
στ) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 19 εκατ. ευρώ,
ζ) Έμμεσοι Φόροι Π.Ο.Ε. κατά 29 εκατ. ευρώ,
η) Λοιπά μη Φορολογικά Έσοδα κατά 153 εκατ. ευρώ,
θ) Έσοδα Αποκρατικοποιήσεων κατά 293 εκατ. ευρώ.
«Πάγωσαν» οι Κοινωνικές δαπάνες
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2017 και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 2.318 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, καθώς ανήλθαν στα 36.354 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 34.577 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1.596 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι επιχορηγήσεις νοσοκομείων, ΥΠΕ-ΠΕΔΥ κατά 161 εκατ. ευρώ, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης κατά 139 εκατ. ευρώ, τα επιδόματα πολυτέκνων κατά 60 εκατ. ευρώ, οι αποδιδόμενοι πόροι κατά 334 εκατ. ευρώ και η συνεισφορά του Ελληνικού Δημοσίου για την προστασία της κύριας κατοικίας κατά 60 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2016 κατά 1.719 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 360 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, 86 εκατ. ευρώ για αποδόσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 78 εκατ. ευρώ για επιδοτήσεις γεωργίας, 33 εκατ. ευρώ για δαπάνες μεταναστευτικών ροών και 20 εκατ. ευρώ για εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Αμύνης.
Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.777 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 722 εκατ. ευρώ.
Ειδικά για τον μήνα Σεπτέμβριο, oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.651 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 616 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.456 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 413 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 194 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 203 εκατ. ευρώ.
