Στην τελική ευθεία το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού – Περνάει από το «κόσκινο» των τεχνικών κλιμακίων
Με τον τελικό λογαριασμό των μέτρων του 2018 να παραμένει ανοιχτός και σε μεγάλο βαθμό να εξαρτάται από τις απαιτήσεις που θα θέσει στην τρίτη αξιολόγησης το ΔΝΤ, τα τεχνικά κλιμάκια του υπουργείου Οικονομικών και των δανειστών επεξεργάζονται το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2018, του κρισιμότερου των τελευταίων ετών, που θα κατατεθεί στη Βουλή τη Δευτέρα 2 Οκτωβρίου.
Στην κυβέρνηση αισιοδοξούν ότι παρά τις αποκλίσεις που καταγράφουν τα έσοδα στο 8μηνο, η τρύπα θα καλυφθεί με τις δόσεις του ΕΝΦΙΑ που θα αρχίσουν να πληρώνουν οι φορολογούμενοι από το τέλος του μήνα και ο φετινός προϋπολογισμός θα εκτελεστεί εντός στόχων. Από το οικονομικό επιτελείο διαβεβαιώνουν ότι φέτος θα επιτευχθεί η πρόβλεψη για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ.
Για το 2018 όμως, τα πράγματα είναι πολύ δύσκολα και οι διαβεβαιώσεις δεν μπορεί να είναι τόσο κατηγορηματικές. Ο πήχης του πρωτογενούς πλεονάσματος για το επόμενο έτος ανεβαίνει στο 3,5% του ΑΕΠ. Για να επιτευχθεί ο στόχος ο νέος προϋπολογισμός ενσωματώνει 12 νέα εισπρακτικά μέτρα που έχουν ήδη ψηφιστεί. Τις μεγαλύτερες αντιδράσεις αναμένεται να προκαλέσουν δυο από τα μέτρα αυτά, την εφαρμογή των οποίων θέλει να αναβάλει η κυβέρνηση και ανέφερε πρόσφατα ανώτερος αξιωματούχος του οικονομικού επιτελείου θα τεθούν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων της νέας αξιολόγησης. Πρόκειται για την κατάργηση της έκπτωσης 30% του ΦΠΑ στα 32 νησιά του Αιγαίου που θα προκαλέσει κύμα ανατιμήσεων και την επιβολή του φόρου υπεραξίας στα ακίνητα από την 1η Ιανουαρίου 2018, μέτρο το οποίο θα φέρει τα πάνω κάτω στην αγορά. Βέβαια η Αθήνα μπορεί να επιδιώκει την παράταση στην εφαρμογή των δυο αυτών μέτρων, τον τελικό λόγο ωστόσο θα τον έχουν οι δανειστές.
Ο νέος προϋπολογισμός είναι φορτωμένος με νέα ψηφισμένα μέτρα τα οποία μαζί με αυτά που έχουν ενεργοποιηθεί θα πρέπει να αποφέρουν 1,8 δις. ευρώ.
Το πακέτο των μέτρων για το 2018 αφορά και αυξήσεις φόρων και επιβολή νέων τελών, αλλά και περικοπή δαπανών.
Ειδικότερα τα μέτρα του επόμενου χρόνου αφορούν:
1. Την κατάργηση της έκπτωσης κατά 10% επί του φόρου στις ιατρικές δαπάνες εφόσον οι δαπάνες αυτές υπερβαίνουν συνολικά το 5% του ετήσιου ατομικού εισοδήματος με στόχο την εξοικονόμηση φορολογικών δαπανών 121 εκατ. ευρώ.
2. Τη μείωση κατά 50% του κονδυλίου που διατίθεται κάθε χρόνο για την καταβολή επιδόματος θέρμανσης με στόχο την εξοικονόμηση 47 εκατ. ευρώ.
3. Την κατάργηση της έκπτωσης φόρου κατά 1,5% που ισχύει για την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων μισθωτών και συνταξιούχων με στόχο την εξοικονόμηση 68 εκατ. ευρώ.
4. Την επέκταση για ένα χρόνο της εισφοράς στη ναυτιλία με στόχο πρόσθετα έσοδα 107 εκατ. ευρώ.
5. Την κατάργηση της έκπτωσης που ισχύει για τη βoυλευτική αποζημίωση και τη φοροαπαλλαγή των δικαστικών με αποτέλεσμα πρόσθετα έσοδα 44 εκατ. ευρώ.
6. Την επιβολή φόρου επί των εισοδημάτων από περιστασιακές και βραχυπρόθεσμες μισθώσεις ακίνητης περιουσίας, οι οποίες συνήθως εξυπηρετούνται μέσω της διεθνούς διαδικτυακής πλατφόρμας Airbnb, με βάση την κλίμακα φορολόγησης των ενοικίων.
7. Την επιβολή φόρου διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια-διαμερίσματα. Ο φόρος διαμονής θα ξεκινάει από 0,5 ευρώ για τα ξενοδοχεία με ένα ή 2 αστέρια και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια και θα κλιμακώνεται μέχρι και τα 4 ευρώ ανά διανυκτέρευση για τα πεντάστερα ξενοδοχεία.
8. Αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε 32 νησιά του Βορειοανατολικού Αιγαίου και της Δωδεκανήσου. Aπό την 1η-1-2018, στα νησιά των Νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου και Δωδεκανήσου (πλην Ρόδου και Καρπάθου, όπου ήδη οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ έχουν καταργηθεί), οι συντελεστές ΦΠΑ θα αυξηθούν από τα επίπεδα του 5%, του 9% και του 17% στο 6%, στο 13% και στο 24%.
9. Την κατάργηση όλων των άλλων επιδομάτων για τους δικαιούχους του Κοινωνικού Επιδόματος Αλληλεγγύης. Πιο συγκεκριμένα, θα καταργηθούν το επίδομα απροστάτευτων τέκνων (3 εκατ. ευρώ), τα επιδόματα ανεργίας για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά εργασίας (5 εκατ. ευρώ) και τα επιδόματα φτώχειας και φυσικών καταστροφών (4 εκατ. ευρώ). Η συνολική εξοικονόμηση θα φτάσει τα 12 εκατ. ευρώ.
10. Την αυστηρή εφαρμογή των θεσμών του rebate για τη δαπάνη φαρμάκου και του claw back για τα ιδιωτικά θεραπευτήρια και διαγωνιστικά κέντρα με στόχο την εξοικονόμηση δαπανών 188 εκατ. ευρώ.
11. Την αύξηση της εισφοράς για τους ελεύθερους επαγγελματίες μέσω του υπολογισμού των εισφορών στις ακαθάριστες αποδοχές με στόχο αύξηση εσόδων 53 εκατ. ευρώ για το 2018, 124 εκατ. ευρώ το 2019, 126 εκατ. ευρώ το 2020 και 128 εκατ. ευρώ το 2021.
12. Την επιβολή φόρου υπεραξίας στις πωλήσεις ακινήτων, με συντελεστή 15% στο κέρδος που προκύπτει ανάμεσα στην τιμή κτήσης και την τιμή πώλησης κάθε ακινήτου. Ο φόρος θα επιβαρύνει τον πωλητή του ακινήτου, ενώ ο αγοραστής θα εξακολουθεί να επιβαρύνεται με φόρο μεταβίβασης 3% επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου.
