Η τελευταία φορά που το ρωσικό Κοινοβούλιο ενέκρινε την ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων στο εξωτερικό ήταν το 2014, όταν η Ρωσία προσάρτησε την χερσόνησο της Κριμαίας.
Οι επίσημες ρωσικές πηγές δεν αναφέρουν συγκεκριμένη χώρα την οποία θα αφορά η ανάπτυξη των ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων στο εξωτερικό, αλλά η υποβολή του προεδρικού αιτήματος συμπίπτει με την ενίσχυση της ρωσικής στρατιωτικής παρουσίας στη Συρία, όπου η Μόσχα υποστηρίζει το καθεστώς και τις στρατιωτικές δυνάμεις του Μπασάρ αλ-Ασαντ.
